为了军人职业更受尊崇
时间:2024-07-23 09:16:51
——荆门市人大常委会开展退役军人保障法执法检查侧记
 
  退役军人是党和国家的宝贵财富,是建设中国特色社会主义的重要力量。他们敢于冲锋、勇于奉献,在危难时刻勇往直前,在不同岗位建功立业,汇聚成退役不褪色、建功新时代的磅礴力量。
 
  2021年1月1日,新中国成立以来第一部专门规范退役军人保障工作的全国性法律——《中华人民共和国退役军人保障法》(以下简称退役军人保障法)正式实施,将军人地位和权益保障纳入法治轨道。
 
  作为兵员大市、驻军大市,荆门现有退役军人约8万人,重点优抚对象约1.8万人,驻军部队9支共1万余人。
 
  近日,荆门市人大常委会就退役军人保障法实施情况开展执法检查,以法为盾守护这群“最可爱的人”。
 
高标准检查,持续提升工作精准度
 
  “退役军人安置工作如何开展?”“满意率高不高?”“退役军人基层服务站政策怎么落实?”……带着这些疑问,6月上旬,荆门市人大常委会副主任丁萍带领执法检查组,针对前期收集的退役军人安置压力较大、体制机制有待完善等问题开展定向检查,先后深入沙洋县滨江新区退役军人服务站、湖北万锦科技有限公司、掇刀区团林铺镇退役军人服务站、长城汽车股份有限公司荆门分公司、掇刀区退役军人事务局等处,实地检查退役军人移交安置、就业创业、服务体系建设、双拥创建开展等工作。
 
 
  详细查阅退役军人服务台账;询问了解服务站志愿工作开展及有关政策落实情况;仔细询问企业经营情况及税收减免、担保贷款和创业补贴等优惠政策落实情况;实地检查退役军人在企业就业、培训、发展等情况;组织召开全市最美退役军人代表、人大代表、优抚对象、社区干部等不同群体座谈会5场,梳理意见数量100余条……这次活动做到了检查内容和范围横向到边、纵向到底,实现执法检查全覆盖,特别是注重听取退役军人群体意见,最大限度地积聚民意、汇集民智。
 
  如何进一步发挥退役军人积极作用,有效推动退役军人从“战场”到职场顺利转型?如何有效破解移交安置、就业创业难题?……针对法律实施中出现的问题,市人大常委会随后形成的执法检查报告进行了“把脉”“开方”:
 
  如针对“退役军人安置渠道比较窄,就业安置压力大”问题,报告提出:“建议市政府优化就业创业服务,以市场需求为导向,按照‘普惠+优惠’原则,帮助退役军人提高就业创业能力。引导和鼓励用人单位加大退役军人招录力度,设置一定数量的定向招录岗位,实施同等条件优先录用,促进他们高质量充分就业”。
 
  如针对“少数镇(街道)服务站一人多岗、村(社区)服务站工作人员多为兼职人员,不利于工作开展”问题,报告提出:“建议把更多力量向基层投放、更多政策向基层倾斜,增强基层工作队伍力量,加大对镇(街道)及村(社区)服务站支持力度,确保退役军人服务中心(站)工作人员能够专心专职做好退役军人服务工作。”
 
高起点谋划,持续提升社会知晓度
 
  “要关爱退役军人,他们为保家卫国作出了贡献!”一声嘱托,朴实无华,瞬间传遍千山万水,引来担当实干。
 
  早在去年底,荆门市人大常委会就将退役军人保障法执法检查纳入2024年度工作要点和监督工作计划,运用法治方式加强退役军人工作监管,维护退役军人合法权益,推动退役军人保障法在本市贯彻实施得更有温度、力度和深度,以高质量退役军人工作助推中国式现代化。
 
  4月下旬,制定工作方案,成立由荆门市人大常委会主任汪在祥任组长、副主任丁萍为副组长、部分常委会委员、社会委组成人员、省市人大代表为成员的执法检查组。
 
  5月上旬,将方案印发市政府及有关部门,对照法律规定和各自职责进行自查,委托各县(市、区)人大常委会开展执法检查,收集问题线索。
 
  为增强检查的针对性和实效性,5月下旬,执法检查组召开第一次全体会议,汇编有关资料,举办专题辅导讲座,让执法检查聚焦政府法定职责,严格依法履职,提高运用法律发现问题、分析问题、提出建议的能力;督促市政府以贯彻实施退役军人保障法为契机,全面总结我市拥军优属工作经验和成效,助推我市创建全国双拥模范城市。
 
  “要真找准问题、真抓住问题、真解决问题,绝不能搞评功摆好那一套。”荆门市人大常委会副主任丁萍谈及检查的初衷目的,反复强调道。
 
高质量督办,持续提升工作认同度
 
  执法检查始于“查”,重在“督”,目的在于“改”。
 
  6月26日,荆门市十届人大常委会第十九次会议对市人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国退役军人保障法>实施情况的报告》进行分组审议,讲成绩不吹不夸,讲问题不遮不掩,审议现场气氛热烈,句句皆是诤言,条条真知灼见:
 
  “要结合荆门市退役军人工作的有效做法和成功经验,探索制定出台符合本地实际情况的地方性法规,通过立法为我市退役军人工作提供更为完善的法治保障。”
 
  “要进一步加大对退役军人先进典型的选树和宣传力度,需要从政府、社会到个人共同行动,营造拥军崇军、支持国防的良好氛围,共同守护最可爱的人。”
 
  ……
 
  荆门市人大社会建设委员会组织专班到会听取委员们的建议,形成审议意见,列出问题清单,明确办理时限。
 
  7月15日,《关于检查中华人民共和国退役军人保障法实施情况报告的审议意见》提交荆门市十届人大常委会第三十六次主任会议讨论审定,并印发给市政府研究处理相关问题。
 
  执法检查组同步聚焦问题开展跟踪问效,督促市政府及有关部门逐项整改、逐条销号,确保有检查、有问题、有答复、有结果,切实做好“后半篇文章”。
 
  “我们将持续在增强监督质效上下功夫,在跟踪督办问题整改上下力气,在加强监督成果转化运用上出实招,着力推动退役军人保障法在荆门落地生根、开花结果。”荆门市人大常委会主任汪在祥表示。(作者 魏小芳 赵俊)