荆门市人大常委会2012年工作要点
时间:2012-09-25 11:34:12 来源: 点击:

(2012年2月27日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第二次会议通过)

    2012年是市八届人大常委会依法履职的第一年,做好今年的人大常委会工作,意义重大。市人大常委会工作的指导思想是:在中共荆门市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实省委省政府荆门现场办公会和全市三级干部大会、市第七次党代会以及市八届人大一次会议精神,高举“中国农谷”旗帜,推进“三化”同步发展,围绕建设实力荆门、文化荆门、生态荆门、幸福荆门,围绕社会主义民主法制建设,依法履行职权,为实现我市跨越发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
    一、切实增强监督工作实效
    1、听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于城市流动人口计划生育管理服务工作情况的报告、关于学前教育三年行动计划落实情况的报告、关于漳河水资源保护工作情况的报告、关于贯彻落实《关于加强荆门市中心城区控制和查处违法建设工作的决议》情况的报告、关于农村小型水利建设工作情况的报告。听取和审议市人民检察院关于反渎职侵权工作情况的报告。
    2、加强计划和预算审查监督。审查和批准2011年市级财政决算;听取和审议市人民政府关于2012年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2012年上半年财政预算执行情况的报告、关于2011年市级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告,审议市人民政府关于2011年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告(书面)。
    3、组织执法检查。坚持把“一府两院”自查与常委会执法检查有机结合起来,重点对《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国招标投标法》的实施情况进行检查。积极配合上级人大常委会开展的有关法律法规的执法检查工作。
    4、开展工作评议。按照市人大常委会工作评议暂行办法的规定,对市政府工作部门、直属部门和省垂直管理部门进行工作评议。确定5个部门为评议对象,认真做好评议准备、调查、整改、集中评议各个阶段的工作。
    5、组织视察活动。视察“中国农谷”屈家岭先行区、镇域小城市试点和荆门高新区。继续开展“荆门环保世纪行”活动。配合省人大常委会开展“农产品质量安全荆楚行”活动。
    6、开展专题调研。围绕“中国农谷”建设、大气粉尘污染防治、养老服务体系建设、保障性安居工程建设、文化体制改革、优化发展环境、司法公平正义等工作开展专题调研。
    7、做好规范性文件的备案审查。按照市人大常委会审查规范性文件办法,严格程序,规范运作,加强对市人民政府和县(市、区)人大及其常委会报送备案的规范性文件的审查工作。做好市人大及其常委会作出的决议、决定报送省人大常委会备案审查工作。
    8、加强审议意见督办。按照监督法的要求,常委会对专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告的审议意见,交由市“一府两院”研究处理。有关工作委员会要加强与相关机关的联系沟通,及时了解办理情况,督促相关机关按规定的时限办理并报告处理情况。
    9、组织人大代表旁听庭审活动,制定《荆门市人大常委会组织人大代表旁听庭审活动的办法》。
    10、加强信访工作。健全和完善信访工作制度,修订《荆门市人大常委会信访工作若干规定》。认真受理人民群众来信来访,做好涉法、涉诉信访件的转办和督办,努力化解不稳定因素,促进社会和谐稳定。
    二、讨论决定重大事项
    11、依法讨论决定本行政区域内的重大事项。围绕关系全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,加强调查研究,广泛听取意见,适时作出决议、决定。对加快推进“中国农谷”建设作出决定。加强对决议、决定执行情况进行监督检查。
    三、依法做好人事任免工作
    12、依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免的有机统一,充分发扬民主,严格依法办事,不断完善人事任免工作程序,认真做好人事任免工作,保障本级国家机关的正常运转。
    四、支持和保障代表依法行使职权
    13、抓好代表培训和代表小组活动。认真做好新一届市人大代表培训工作,不断提高代表的政治意识、法律意识、责任意识和履职能力。组建代表活动小组,建设“代表之家”,指导代表小组开展视察、调查等活动。
    14、进一步拓宽代表知情知政渠道。为代表订阅《中国人大》和《人民代表报》,定期向代表寄送《荆门市人民代表大会常务委员会公报》《荆门人大工作》等刊物。增加代表列席常委会会议名额,邀请代表参加人大常委会开展的调研、检查、视察等活动。
    15、认真督办代表建议。完善代表议案、建议办理制度。
继续坚持常委会领导领衔督办和现场督办重点建议的作法,对重点建议办理情况进行满意度测评,不断提高办理质量。听取和审议市人民政府关于市八届人大一次会议代表建议办理情况的报告。对优秀建议和建议办理满意单位进行表彰。
    16、密切与代表的联系。建立联系代表网络,加强与代表的经常性联系。坚持常委会组成人员联系、走访市人大代表制度。办好《市人大代表社情民意反映》。努力做好在荆全国和省人大代表的联络和服务工作。
    五、加强人大工作的研究与宣传
    17、做好人大研究与宣传工作。探索新形势下加强人大工作的途径和方法,重点对如何增强监督实效、发挥代表作用等问题进行研究。建立人大优秀调研报告评选制度。进一步加强同党委宣传部门和新闻单位的联系,抓好会议、活动和代表履职情况的宣传报道,加大对人民代表大会制度、中国特色社会主义法律体系的宣传报道力度。对宣传工作任务完成情况进行量化考核。继续办好《荆门市人民代表大会常务委员会公报》《荆门人大工作》和荆门人大信息网,会同市级新闻媒体开办专题专栏节目。召开全市人大宣传工作座谈会。
    六、加强自身建设
    18、加强常委会自身建设。切实加强制度建设,修改完善常委会讨论决定重大事项的暂行规定,严格遵守常委会议事规则。结合审议议题有针对性地开展专题理论学习、法律知识讲座等活动,增强常委会组成人员履职能力。密切与省人大常委会的联系,增进与兄弟市州人大之间的工作交流,加强对县(市、区)、乡(镇)人大工作的指导。
    19、继续抓好人大机关建设。认真组织开展“喜迎十八大,争创新业绩”主题实践活动,建设“五好”(思想作风好、工作业绩好、服务机制好、团结协作好、社会形象好)机关。加强对代表法、选举法、地方组织法、监督法等法律法规的学习。举办“学习法律,关注民生,加强监督”论坛和“学习法律,遵守程序,加强服务,提高监督实效”演讲比赛。坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。进一步加大对人大机关干部的培养、选拔、使用和交流力度。不断完善和严格执行机关管理制度,加强各委室之间的沟通与协调,增强机关凝聚力和战斗力。
    以上工作要点在执行中如需调整,由主任会议决定。

荆门市人大常委会
2012年3月6日